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实名制两年考：2G预付费用户成最大阻力

实名制政策推行两年成效如何?从相关渠道了解到，目前3G用户实名制完成情况较好，接近100%，部分2G用户也已逐步转换到3G，相比之前的2G预付费卡监管难的问题正逐步消退，但 匿名 卡仍大量存在，主要集中在预付费用户上。

2G预付费用户成实名制最大阻力

自2010年9月1日起，，工信部要求新入的用户须提供有效的身份证件。按照工信部的部署，实施实名制旨在促进电信业务健康发展、保护客户权益。相关站的调查显示，超过70%的用户对实名制表示支持。按说这项措施应当具有广泛的社会基础，然而有规不循的做千分表法却仍有 市场 。

此前易卸易装，尽管国内三大通信运营商的营业厅都执行了 实名登记 ，但在一些但在报刊亭、特许销售点等社会渠道，依然广泛存在着消费者不出示身份证就可以买到号码卡的情况。

通州某社区的一家小店里，笔者去买卡，店主一下从柜台里拿出摆脱了乐视债务问题的银禧科技13日表露了最新的3季报预告十几张 神州行 如意通 动感地带 卡，但从始至终都没有提出要登机省份证信息。这样的情况在一些地区依然普遍存在。当被问及实名制施行到现在对销售有何影响时，店主答道： 配有EASYDO移动操控盒影响肯定会有，不过买卡的人依然很多，另外，现在3G用的人多了，会受到一些影响。

根据工信部发布的最新统计数据，截至今年8月底，中国用户已经达到10.7亿，其中1.92亿为3G用户，相当于总数的18%，其余仍是2G用户，这其中相当的大用户比列都是 匿名 卡，主要集中在预付费用户上。

腾讯科技从三大运营商了解到，目前中国移动预付费卡包括动感地带、神州行，经10086客服咨询和实地调查后，可不用身份证直接购买到;中国电信预付费卡包括易通卡、飞Young卡，经10000客户咨询表示要实名认证办理，但实地调查依然可以可不用身份证直接购买到;中国联通(微博)预付费卡包括如意通、新势力，经10010客服咨询和实地调查后，可不用身份证直接购买到。<发光涂料/p>

从运营商整体情况来看，实名制认证阻力最大的仍然是2G预付费用户。

业内专家对此表示，出现目前这种状况也在意料之中。在实施前，业界普遍认为难点之一便是如何规范社会代理渠道。原因是社会渠道缺乏相关设备，工具的改造需要时间和成本，而成本该由谁出?而即便代理渠道配备了相关设备，但其可信度仍是一个现实困境，如何保证用户的信息安全是大难题。更为棘手的是，社会代理渠道中目前有大量存卡，这部分该如何解决?尤其是在大城市，存量卡现象大量存在，这是实名制有效推进必须要解决的难题。

其次，运营商监管不到位。此前北京报刊亭暂停销售了卡，如今又悄然恢复，运营商没有很好的与渠道建立销售和流程管理办法。再有运营商半推半就的态度。也有运营商担心入门槛提高后造成客户流失，故采取半推半就的态度。相反，运营商应自身当设立更多的自有营业点，同时发挥电子络渠道的效用，来弥补社会渠道的不规范化。

3G用户实名制接近100%

相对于2G用户，3G用户实名制要好于前者，几乎是100%。

因为目前3G号段基本上都是后付费卡，用户办理业务基本都在运营商营业厅进行，办理过程需要出示省份证，因此也就基本上是实名制用户。实际上，三大运营商的3G套餐，基本上都需要在运营商营业厅办理。

9月24日，中国电信推出了国内运营商首个3G预付费卡 天翼云卡。该卡是国内首款全国统一配置套餐和高额话费补贴的3G快速销售品，该产品专为年轻人和商务人士设计，19、49、89元三档套餐任意选择、预付话费、即买即用的特征将电信业务转变为零售商品，给用户更快捷的选择，给代理商更简便的销售。

此外，中国电信与国美、苏宁、乐语、迪信通等四大连锁，与普天太力、天音通信、中邮设备、酷人通讯等四大国代商，与京东、淘宝、亚马逊中国等三大电商签署云卡代售协议，意向合作销售规模达到1200万张。对于社会渠道和电子渠道如此大的合作投入，中电信也是希望可以尽快转换更多的2G用户。

据了解，国庆期间，用户即可在上述渠道以及各大报刊亭、特许销售点等社会渠道购沈阳市公安局经济技术开发辨别局成功侦破3起系列偷盗案件买到天翼云卡。这里有一点值得注意的是，与以往2G卡购买不同，虽然都是在报刊亭购买，但需要用户登记身份证信息进行实名制。不过有用户也会担心，如果代理销售商做不到每个都登记，岂不依然是 匿名 卡吗?<压榨机/p>

对此，中国电信相关负责人腾讯科技表示，对于代理销售商有明确的返利管理制度，其中一项就是以身份证信息来最终记录所卖出的卡，否则不给予返利。

业内人士指出，3G用户的实名制可提高用户对移动互联市场的信收银纸赖感，从而刺激用户将更多的生活和工作之中的应用迁移到3G移动互联平台，这将为整个3G移动互联产业发展奠定良好的市场基础。