北京市居民收入增速首次快于经济增长_[新闻news]

发布时间：2021-06-02 15:39:17 阅读：次来源：护眼仪厂家

1月24日陈吉宁代市长的政府工作报告对2018年全年的社会经济发展做出了安排，高质量发展成为一条潜在的主线：不唯GDP,追求绿色、生态、惠民、创新，向高精尖要效益，向文创要产值，2018年的首都发展必将为新时代“开题”。

1月24日，北京市第十五届人民代表大会第一次会议召开，政府工作报告及国民经济社会发展报告公布了2017年北京经济社会发展的成绩单，也对2018年的社会经济发展做出了安排，2018年GDP增速目标6.5%左右，居民收入与经济增长要同步，全市常住人口规模控制在2200万人以内。

从总体来看，2017年北京的经济发展质量在不断提升，人均可支配收入近十年来首次超过经济增长，为北京经济发展的重要转型做了生动注脚，那就是不唯GDP，追求高质量发展。

2017年GDP增速6.7% 2018年安排6.5%

“地区生产总值超过2.8万亿元，增长6.7%，好于年初预期；一般公共预算收入5430.8亿元，增长6.8%；战略性新兴产业、高技术制造业增加值分别增长12.1%和13.6%；单位地区生产总值能耗、水耗分别下降3.7%左右和3%左右……”2017年，北京圆满完成了全年主要目标任务，经济增速略高于年初制定的6.5%目标，并与2016年持平。

2017年，北京经济社会发展总体呈现出“稳中有进、稳中向好”的局面，多项工作取得了实际的进展和成效，如疏解整治促提升十大专项行动有力推进，构建高精尖经济结构加快步伐，“三城一区”建设全面提速、供给侧结构性改革也加快了推进，生态环境质量得到明显的提升等等。

2018年，北京经济增长预期目标确定为6.5%左右，要求“更加注重高质量发展”，必须在“就业增加、收入增长、环境改善的基础”上，来实现增长目标。

“在今后工作中，必须坚持稳中求进工作总基调，处理好‘稳’和‘进’的辩证统一关系，把握好工作节奏和力度”，代市长陈吉宁在作政府工作报告时指出，北京将把高质量要求，体现在城市发展的各个方面。

对于6.5%经济目标的安排，市发改委相关负责人解读表示，这个目标安排既有连续性和预期性，是发展所需，也可为疏解非首都功能、治理“大城市病”，推进转型发展预留出空间。

居民收入增速首次快于经济增速

在2017年众多经济发展指标中，最为“抢眼”的一项是全市居民人均可支配收入，这项关乎经济发展效益的重要指标，去年达到了5.7万元，实际增速6.9%，高于经济增速。这也是十年来，北京居民人均可支配收入增速首次快于经济增长。

居民可支配收入增速超过经济增长，这意味着什么？“说明北京经济的增长不再是粗放型，而是对于老百姓生活的改善是有益的，经济发展更加关注民生，对于促进就业、对于促进每个人的收入，是更有益的。说明北京的经济不再是靠投资来拉动经济增长。”北京市发改委相关负责人解读称，全市居民人均可支配收入增速，是一项效益指标，说明内涵集约发展程度的提高。

新增三项指标看重经济质量和效益

根据提交大会审议的发展报告的安排，2018年，对于国民经济和社会发展的计划，一共安排了30项指标，10项经济社会发展预期目标，20项与环境、人口、民生相系的约束性指标。与往年相比，今年新增两项预期性指标和一项约束性指标，分别为“社会劳动生产率”、“城市调查失业率”和“拆除违法建设”。这些新增的指标安排，都透露着未来北京经济社会发展将更注重质量和效益。

2017年，北京“社会劳动生产率”达22万元/人左右，2018年这项新设的指标安排在22.5万元/人。“社会劳动生产率，这是一项能很好反映经济质量和人均效益的指标。‘十三五’规划和新版城市总规中都有涉及，到2020年要实现23万元的人均指标。目前，北京这项指标已经位居全国前列，但还将进一步提升。”市发改委相关负责人解释说。

除了新增社会劳动生产率指标之外，2018年在就业指标上，除了“城镇登记失业率”，又新设了一项“城市调查失业率”。“城镇登记失业率，是有人失业了，去找人力社保局登记，登记后进行帮扶等工作，得出的失业率数据，这对于完整全面了解经济发展情况和就业情况，是不够的。而调查失业率，将得出一个全面的调查数据，这对全面了解北京的就业情况和变化，将有重要的参考意义”。2018年，调查失业率的目标计划是，控制在5%以内。

在对2018年的计划指标安排中，“拆除违法建设”成为一项新设的约束性指标。“十三五提出北京要减量发展，这在过去的计划指标中没有体现。而新版城市总规中又提出年度‘城市体检’，所以将来像这样的‘体检性’指标，会更多地体现在年度的计划安排上。”相关负责人表示。

2018年目标2200万以内

2017年，北京聚力非首都功能疏解，成效显著。疏解整治与控人目标联动，去年北京人口继续下降。根据发展报告的安排，今年常住人口规模要求控制在2200万以内。

在疏解非首都功能、京津冀协同发展的大背景下，2016年，北京市常住人口增量、增速实现“双下降”。据市发改委相关负责人介绍，去年北京人口也在继续下降，“人口是‘十三五’规划中唯一的一项量化指标。随着非首都功能的疏解，人随功能走，去年的效果很明显。”

按照“十三五”规划要求，到2020年北京人口要求控制在2300万以内，城六区人口力争减少15%。按照这个规划目标，城六区人口也将平均每年下降2-3个百分点。“今年城六区肯定还会保证再下降。”市发改委相关负责人表示。

新说法

群众办事像“网购”一样方便

政府工作报告原文

让信息多跑路、群众和企业少跑腿，办事像“网购”一样方便。

解读：2017年，北京率先出台改革优化营商环境实施方案，聚焦投资、贸易、生产经营等重点领域，推出26项改革举措，共136条政策清单，大大提高政府办事效率，方便企业办事。制定的北京市政府核准的投资项目目录（2017年本），再压减50%的核准事项；实现外商投资企业备案事项办理时限由20个工作日缩短至3个工作日。同时还逐步扩大了工商登记全程电子化试点范围。

老百姓办事也在推行像“网购”一样方便的政策和方式。去年，全市取消调整证明事项77项，过去的“奇葩证明”不见了，通过政府部门间的联网数据即可办理。今年将推进市级企业投资项目审批权限协同下放，90%以上的企业投资项目、100%的备案项目审批权限将下放到各区。

扶植“独角兽”等三类企业

政府工作报告原文

支持行业领军企业、独角兽企业和隐形冠军企业发展壮大。

解读：北京市经信委相关人士表示，行业领军企业是指某行业企业排头兵，在经济规模、科技含量或者社会影响力方面具有领先地位的企业；“独角兽”企业是指在中国境内注册成立不超过十年、具有法人资格、获得过私募投资且未上市、估值超过十亿美元的企业。这类企业具有创新能力强、成长周期短、成长跨度大的爆发性增长特点，代表经济创新驱动的发展方向，是新经济的发展引擎和引领变革的代表性群体；隐形冠军企业一般是指在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业。

北京重点扶植这三类企业，为这些企业的发展创造一个良好的外部环境，体现了对科技创新的重视，对新经济的拥抱。