宋楚瑜的政治算计-【新闻】
宋楚瑜的政治算计
尽管国民党与亲民党共同推动的罢免案如火如荼,但由于门槛太高,必须有三分之二立法委员支持才能通过,而泛蓝阵营并没有此实力,因此成功机会微乎其微。
泛蓝真正有实力做到的其实是倒阁,因为倒阁的门槛低很多,只须全体立法委员过半数支持便可通过,而泛蓝阵营在立法院的实力刚巧过半。
然而,值得注意的是,倒阁对亲民党绝对不利。原因是按去年新增修的宪法条文规定,下届立法院选举将改为单一选区两票制,而且议席减半。根据外国经验,新制度并不利小党的生存,同属小党的亲民党和台联党去年便强烈反对有关修宪,担心在新制度下他们将泡沫化。国民党和民进党两大政党同时支持有关修宪案,亲民党和台联反对无效,修宪案最终以大比数获得通过。
如果国亲两党联手发起并成功通过倒阁案,按宪法规定,陈水扁将会有两个选择:解散立法院重选,或是重新委任行政院长。早前民进党中央公开表明,如果泛蓝倒阁成功,他们将建议陈水扁解散立法院重选,而到时亲民党很可能面对泡沫化的危机。
为了台北市长职位?
素以权谋著称的宋楚瑜,不可能不深明倒阁对亲民党的负面意义,但他还是表现出义无反顾的态度,背后原因正反映出他的精于政治算计。
众所周知,泛蓝这一次罢免总统运动,主催者是宋楚瑜而不是马英九。一开始,马英九对罢免案明显有很大保留,而且多次表明时机不对并欠缺足够的正当性,只是泛蓝支持者的压力才使他改变立场。
既然倒阁案较罢免案为容易,为什么宋楚瑜一开始选择后者而非前者?这正是宋氏政治算计厉害之处。先选择成功机会小的罢免案,就是请马英九入瓮的必然之举。原因有四:
一、如前所说,直接推动倒阁即使成功机会较高,但政治上却不利亲民党的生存,故此除非与国民党先达成某些妥协与交换,否则推动倒阁案对亲民党无异政治自杀。
二、罢免案直接针对越揭越多的总统府贪腐疑云和第一家庭弊案,这也是民怨的焦点,推动罢免案较推动针对行政院长的倒阁案在程序上应有较高的正当性,毕竟行政院长苏贞昌并非有关疑云和弊案的主角,一开始便倒他未必为民意所认同。
三、马英九原先因立法院实力问题和选举考虑不愿推动罢免案,反而让宋楚瑜取得先机,抢占民意尤其是深蓝支持者的市场,为近年民望低沉的宋氏和亲民党重建声势。
四、罢免案一经启动,蓝绿恶斗也就走上了不归路。但如前所说,罢免案通过的机会微乎其微,在罢免案被否决之后,马英九必须另觅战场,否则便有如承认在这场蓝绿恶斗中败下阵来,这对他作为泛蓝共主的地位以至未来总统大选的布局必然造成严重伤害。
郝龙斌会否让路?
显而易见,倒阁案就是马英九唯一可反败为胜的战场。宋楚瑜厉害之处,就是他一早料到马英九会在民意压力下支持罢免案,并判断罢免案不会成功,故此在适当时候再抛出倒阁案的主张,让马英九一步一步走向他设定的政治算计之中。
宋氏一切的政治算计,当然是为他参选台北市长铺路。以民意支持来说,宋氏现时根本难敌国民党的提名人郝龙斌。但若马英九在罢免案失败后要成功通过倒阁案,便必须有亲民党全面的支持,而这正是宋楚瑜与马英九议价的筹码。若宋楚瑜能迫使国民党放弃台北市长候选人的资格,以蓝绿阵营在台北的实力对比,宋氏当选的机会极高。而台北市政府拥有雄厚的资源,对宋氏和亲民党来说可谓进可攻退可守,亲民党将无惧泡沫化危机。
如果上述的分析离事实不太远,总统罢免案落幕便是宋楚瑜与马英九谈判代表泛蓝出选台北市长选举的开始。当然,民望极高的郝龙斌最终会否让路,变数颇大,但惯于政治豪赌的宋楚瑜,这已是次要了。
大抵正是判定泛蓝有分裂危机,在民进党内有智多星之称的前行政院长谢长廷才会一改原来态度,突然高调宣布参选台北市长。历史经验一再证明,泛蓝分裂就是民进党的机会。谢长廷的政治触角,确不简单。
·作者王家英 香港中文大学香港亚太研究所研究副教授
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